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规划头条(第20期)

发布日期:2017-09-14     浏览: 人次
规划头条(第20期)
9月13日   星期三
=本期导读=
【头条发布】
★2057——看市民怎么说!
【规划圈儿】
★省住房城乡建设厅召开全省住房城乡建设系统安全生产大检查督查动员会议
★新版北京城市规划什么样?
★城市地下空间将纳入土地利用规划
【工作快报】
★三门峡市规划局召开第15次党组会议
★三门峡市规划局召开第23次规划工作业务例会
★三门峡市规划局召开中心城区建设提质规划座谈会
★三门峡市规划局召开全体党员大会安排部署以案促改工作
★三门峡市规划局组织召开巡察整改情况公开专题会议
★三门峡市规划局召开2017年人大建议、政协提案办理工作推进会
【项目汇】
★已办结项目
【城市读本】
★第二批全国特色小镇专家评审意见的启示
 
【头条发布】
●2057——看市民怎么说!
        为营造全民动员、全民参与、全民规划的良好社会氛围,使人民群众充分认识到编制《百年崤函——三门峡2057远景发展战略》规划的重大意义,着力提高市民对规划的知晓率和社会参与率,主动倾听民意、顺应民心、汇集民智,把各行各业的智慧纳入到规划中去。近日,市规划局录制完成了百年崤函接头采访,快来听听我们的市民对40年后城市的憧憬!同时,我们诚挚邀请广大市民朋友为城市规划建言献策,一起规划好我们的城,建设好我们的家。
        观看完整视频请搜索关注微信公众订阅号:三门峡市城乡规划局或登陆网址:www.smxghj.gov.cn
        您对城市未来发展的意见或建议请发送至邮箱:bainianxiaohan@163.com
        您想了解规划、参与规划的编制请拨打电话:2268518    联系人:王丽娟
        规划营地址:五原路商会大厦A座10楼
【规划圈儿】
●省住房城乡建设厅召开全省住房城乡建设系统安全生产大检查督查动员会议
        9月7日,省住房城乡建设厅组织召开全省住房城乡建设系统大检查督查动员会议,安排部署对全省住房城乡建设系统安全生产大检查工作开展情况进行重点督查。裴志扬厅长出席会议并讲话,陈华平巡视员主持会议。
        裴志扬讲话指出,这次重点督查主要从以下三个方面入手:一是重点检查市县主管部门主要领导、分管领导的领导责任落实情况。主要是检查会议召开、工作部署、带队检查等履职尽责情况。二是重点检查主管部门监管责任落实情况。市县住建、城管、房产、规划、村镇等部门按照各自职责分工,均应承担起相应的行业监管责任。要重点检查他们领导机构建立情况、督查方案制定、开展日常巡查、建立整改台账、严格监管执法等情况。三是重点检查企业主体责任落实情况。要重点检查企业安全生产机制建立情况,安全生产大检查开展情况等。
        裴志扬强调,安全生产责任重于山,督查任务艰巨,各督查组要在牵头厅领导的带领下迅速行动起来,对城市公园游园和风景名胜区等人员密集项目的检查要赶在“十一”假期前完成,其他项目检查要周密部署、精细检查、务实推进,有效防范和遏制行业系统安全事故发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
        会上,陈华平从督查内容、督查范围、时间安排、督查方式、督查分工、工作要求等方面进行了重点强调,明确将房屋建筑和市政基础设施工程施工、城镇燃气、高层建筑消防安全、农房建设和危房改造、城市公园游园和风景名胜区等五个方面作为本次督查的重点,要求把市县主管部门履职尽责情况作为检查重点认真检查,深入细查,发现问题就地解决,确保安全生产大检查取得扎扎实实的成效。
●新版北京城市规划什么样?
        新版北京城市总体规划至今虽然仍未正式公布,但各方消息证实,其对外发布已是指日可待。8月21日,北京市发改委相关负责人表示,北京城市总体规划是中央政治局审议通过的,目前正在履行印发程序。新版北京城市总体规划(下称“新版规划”)将成为新中国成立以来的第七版北京城市总体规划。
        新版规划草案在2017年三四月间便向市民进行了公告,征询意见和建议。今年5月,北京市委十一届十四次全会一致同意将《北京城市总体规划(2016年—2030年)(送审稿)》按程序上报党中央、国务院审定。正式发布的新版规划的期限很可能将不是截至2030年,而至少是2040年。”首都的规划始终围绕“四个中心”城市战略定位来开展,即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。同时,即将出炉的新版规划中,对支持雄安新区规划建设做了安排。
●城市地下空间将纳入土地利用规划
        近日,国土资源部印发《关于加强城市地质工作的指导意见》,明确指出城市地下空间将纳入土地利用规划,《意见》指出,起草指导意见的目的是补齐城市规划、建设与管理的地质工作短板,拓展城镇化发展新空间,开辟城镇化建设新资源,构建城市资源环境安全新体系。
        《意见》要求各地要统筹地上地下空间资源开发利用并纳入土地利用规划,与相关空间性规划做好衔接。探索实行地下空间用途管制制度,坚持公益优先,对规划确定的公共安全、人防工程、基础设施、公共服务设施等用途空间实行优先控制和严格保护。鼓励各地因地制宜,探索完善建设用地使用权(地下)出让方式。对国防、人防、防灾、城市基础设施和公共服务设施等符合《划拨用地目录》使用地下建设用地的,可以采用划拨方式供地。完善地下建设用地基准地价体系,促进地下空间依法有序开发利用。依法开展建设用地使用权(地下)登记,保障使用权人的占有、使用、收益和处分权利。鼓励工业、仓储、商业等经营性项目合理开发利用地下空间。激励原地下建设用地使用权人结合城市更新改造进行地下空间再开发。
【工作快报】
●三门峡市规划局召开第15次党组会议
        9月6日,市规划局召开第15次党组会议,研究以案促改第二阶段工作,研究第四季度党政系统共同责任目标,研究推进“最多跑一次”改革和人大建议、政协提案办理等相关事项,通报巡察整改工作完成情况,传达十九大信访维稳精神,听取规划勘测设计院人事工作汇报,并对下一步工作进行部署。局班子成员、二级机构负责人参加会议。
●三门峡市规划局召开第23次规划工作业务例会
        9月11日,市规划局召开第23次规划工作业务例会,研究山口水库工程规划许可延期,东环路东、崤山路南、银花路西两个地块用地条件、建业壹号城邦(16#楼)、砥柱大厦规划核实等4个议题,并听取上周项目办理情况汇报。
●三门峡市规划局组织召开中心城区建设提质规划座谈会
        9月7日,市规划局组织召开中心城区建设提质规划座谈会,广东省城乡规划设计研究院、三门峡规划勘测设计院对初步成果进行了汇报。此次我市启动中心城区建设提质规划是落实城市双修和全省百城建设提质工作要求,研究城市发展过程中存在的问题,梳理城市建设发展需求,围绕公共服务设施、市政基础设施、景观风貌、历史文化等重点方面,编制城市重要节点城市设计。通过规划的实施,进一步完善城市功能、提升城市品位,让群众在城市生活的更美好。
        您对城市建设提质规划的意见或建议请发送至邮箱:bainianxiaohan@163.com
        您想了解规划、参与规划的编制请拨打电话:2268518    联系人:杜荣华
●三门峡市规划局召开全体党员大会安排部署以案促改工作
        为进一步加强以案促改工作,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,9月11日,市规划局召开全体党员大会,对以案促改第二阶段工作进行统一部署,会上宣读了市规划局《开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》,成立了以党组书记、局长李瑞霞为组长的以案促改工作领导小组。
        李瑞霞局长从“看过去常怀敬畏之心,不忘初心”、“思现在常怀平常之心,持之以恒”、“谋未来常怀城市情怀,砥砺前行”、“悟人生常怀感恩之心,真诚永驻”四个方面与大家进行了深入交流,同时要求全局党员干部要真正把思想和认识统一到省、市有关要求上来,坚持惩前毖后、治病救人,不折不扣落实上级决策部署,扎扎实实完成各个阶段工作任务,确保以案促改工作取得实实在在的成效。各单位各科室要把以案促改工作作为当前一项重点工作,摆在突出位置,把工作责任层层分解到位、落实到人,一级抓一级、层层抓落实,以钉钉子的精神把工作做细做实。同时要着眼推进以案促改常态化、制度化与“两学一做”结合起来,总结经验、创新思路、举一反三,推动城乡规划工作取得新成效。 
●三门峡市规划局组织召开巡察整改情况公开专题会议
        按照市委巡察工作要求,9月11日,市规划局组织召开巡察整改情况公开专题会议,局党组成员、副局长戴江琴代表局党组向全体干部职工宣读《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改报告》。
        会议要求全体干部职工要强化责任,勇于担当,进一步深化巩固巡察整改成果。一是深入落实全面从严治党要求。旗帜鲜明地担当起从严治党主体责任,牢固树立纪律和规矩意识。从思想上、组织上、作风上和制度上加强两级党组织建设,保证全面从严治党要求落到实处。 二是力度不减抓好整改后续工作。积极巩固深化巡察整改成果,紧紧围绕重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制。三是着力推动规划事业实现新突破。把抓好巡察整改作为推动规划事业更进一步的重要契机,认真贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神,紧跟市委重大工作部署,深入谋划城市发展新格局、新方向,全力推进“百年崤函—三门峡2057远景发展战略规划”编制和实施,主动服务经济发展新常态,助力“三次创业”,为建设省际中心城市做出应有的贡献。
●三门峡市规划局召开2017年人大建议、政协提案办理工作推进会
        9月11日,市规划局召开2017年人大建议、政协提案办理工作推进会,局党组书记、局长李瑞霞主持会议并讲话。会议对2017年市规划局承办的35个建议、提案答复意见进行研究,提出了进一步修改完善的建议。
        会上,李瑞霞局长对办理工作提出三点要求:一是要高度重视,切实增强建议提案办理的责任心和使命感,全力以赴做好人大建议政协提案办理各项工作。二是要深入调研,认真分析建议提案提出的建议意见,想方设法推进意见落实。三是以建议提案办理为契机,拓宽思路,千方百计补足工作短板,达到委员满意、工作推动、问题解决的多赢局面,确保实现建议提案办结率、委员代表满意率两个100%,推动局建议提案办理工作再上新台阶,取得新成绩。
【项目汇】
●已办结项目
▲陕州区第七加油加气站工程规划核实
【城市读本】
●第二批全国特色小镇专家评审意见的启示
        作为统筹城乡发展的重要载体之一,特色小镇的概念一经提出,迅速引发社会各界的广泛关注。2016年7月,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出,决定在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。单纯从2016年、2017年认定的全国特色小镇数量上看,两年时间里,我国已经完成特色小镇认定、培育计划的40.3%左右。
        经过仔细分析与第二批全国特色小镇名单一起公开发布的“专家组对第二批全国特色小镇的评审意见”发现,在超过800条专家组评审意见中,“培育特色产业,突出特色产业的集聚效应”、“延续当地特色风貌,保持和彰显小镇特色”、“尽快修编规划,提升编制质量”这3方面内容被重点提及,累计出现的频率也最高,在上述专家看来,这也是符合规范的特色小镇营造的关键之所在。以北京市入选全国第二批特色小镇的怀柔区雁栖镇、大兴区魏善庄镇、顺义区龙湾屯镇、延庆区康庄镇为例,针对这4个特色小镇今后的发展,在“专家组对第二批全国特色小镇的评审意见”中,均强调“要突出特色产业、做大做强特色产业,实现产镇融合发展;要加强镇区的特色风貌塑造;要提升规划编制质量”。
        自上而下,政策层面的高度重视是引发社会各界集中关注特色小镇并逐渐形成热潮的重要原因之一。但越是“热潮”,越需要冷思考。旗帜鲜明地反对特色小镇房地产化,就是其中一个明确的方向。据统计,截至目前,至少有30多家房企明确提出要进军特色小镇领域,其中有部分企业已开始动工建设。对此,相关部门负责人曾公开表示,特色小镇受一些房企的追捧,主要是因为以特色小镇名义向政府拿地成本相对较低,但这与特色小镇建设的初衷相背离,最终是行不通的。此次公布的“专家组对第二批全国特色小镇的评审意见”,同样也在旗帜鲜明地反对特色小镇房地产化。如,同时被列入全国第二批特色小镇名单的邯郸市肥乡区天台山镇、锦州市北镇市沟帮子镇、滁州市来安县汊河镇、安阳市林州市石板岩镇、长沙市宁乡县灰汤镇等,都被明确要求“严格控制房地产项目比例、防止过度房地产化、避免破坏小镇原有风貌”。
        业内专家表示,“总体而言,我国特色小镇培育目前尚处于起步阶段,部分地方存在不注重特色的问题。对不按《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》等相关规范培育的特色小镇,相信终会被清出名单。第一批、第二批申报成功但考核验收不合格的,下一步,很大程度上也将会被停止政策支持。建立健全退出机制,使特色小镇名副其实,给子孙后代留一笔财富,才是特色小镇正确的发展方向。” (摘自:中国建设报)
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