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​规划头条(第31期)

发布日期:2017-12-07     浏览: 人次
规划头条(第31期)
12月6日   星期三
=本期导读=
【头条发布】
★三门峡市文明城市创建暨百城建设提质工程动员会召开
【规划圈儿】
★国务院批复新乡市城市总体规划,定位为豫北重要中心城市
★浙江:全国首部城市景观风貌立法通过
★“互联网+厕所”纳入多地城市规划
【工作快报】
★三门峡市城乡规划委员会召开2017年第4次会议
★三门峡市规划局召第19次党组会议
★三门峡市规划局召开地块控制性详细规划调整论证会
★三门峡市规划局赴漳州、泉州等地考察学习特色小城镇规划建设
【项目汇】
★公示期项目                                                             
★已办结项目
【城市读本】
★人均指标趋同是新时代城市群的发展方向
 
【头条发布】
●三门峡市文明城市创建暨百城建设提质工程动员会召开
11月30日,三门峡市文明城市创建暨百城建设提质工程动员会召开。会议深入贯彻党的十九大精神,认真落实全省文明城市创建暨百城建设提质工程工作会议精神,动员全市上下齐心协力、克难攻坚,迅速掀起文明城市创建暨百城建设提质工程新高潮,加快推动城市面貌和城市形象再上新台阶,不断提升三门峡的美誉度和影响力。市委书记刘南昌,市委副书记、市长安伟出席会议并讲话。
  市委副书记吴云主持会议。市领导赵予辉、栗金强、张松林、李杰、李俊江、高永瑞,市检察院检察长康健民、市城乡一体化示范区党工委书记宋跃和市政府秘书长刘廷福出席会议。
  刘南昌指出一要统一思想,提高认识,切实增强文明城市创建暨百城建设提质工程的行动自觉。二要把握原则,突出重点,迅速掀起文明城市创建暨百城建设提质工程新高潮。三要切实把创建工作摆上突出位置,加强组织领导,密切协调配合,落实责任担当,强化考核督导,狠抓工作落实,确保全面完成创建工作各项目标任务。
  安伟对文明城市创建暨百城建设提质工程进行了全面部署。他强调,一要认清形势,统一思想,切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感。二要坚持目标导向,抓住重点关键,务求文明城市创建取得大突破。三要健全协调联动机制、督促检查机制、奖惩激励机制和统筹推进机制,确保各项创建任务如期全面完成。
  会上,市文明办、住建局、城管局及湖滨区作了表态发言。市直各单位主要负责同志,市管以上企业负责同志,各县(市、区)、城乡一体化示范区、开发区党政主要负责同志及分管负责同志,湖滨区、陕州区、城乡一体化示范区乡镇(街道)主要负责同志等参加会议。
【规划圈儿】
●国务院批复新乡市城市总体规划,定位为豫北重要中心城市
11月29日,国务院发布关于批准新乡市城市总体规划的通知,原则同意《新乡市城市总体规划(2011—2020年)(2017年修订)》,新乡市定位为豫北地区重要的中心城市。
《总体规划》要求,在确定的850平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,实施乡村振兴战略,保持乡村风貌,促进城乡基本公共服务均等化。合理控制城市规模:到2020年,中心城区常住人口控制在155万人以内,城市建设用地控制在138.18平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定并严守城镇开发边界,促进城市紧凑布局。完善城市基础设施体系:要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路等交通基础设施,加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。
要严格实施《总体规划》,按照2035年基本实现社会主义现代化的目标,谋划城市远景发展,坚持一张蓝图干到底。结合国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设时序。要健全城乡规划建设管理制度,建立“多规合一”信息平台和城市体检评估机制。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,市级城市规划管理权不得下放,切实保障规划的实施。要强化规划实施的监督考核,加强公众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识。
●浙江:全国首部城市景观风貌立法通过
2017年11月30日省十二届人大常委会第四十五次会议通过《浙江省城市景观风貌条例》,将自2018年5月1日起施行。这是全国首部针对城市景观风貌管理的立法,在国内率先创建了景观风貌专项规划审批监察体系,确定了编制城市景观风貌专项规划的总体要求、重点内容、重点管控区域,要求将其纳入城市总体规划、县(市)域总体规划。同时条例与国家大力推行的城市设计制度相衔接,加强城市景观风貌的规划设计和实施管理,提出促进公共环境艺术发展的具体措施,对于保障和推动“美丽浙江”建设具有重要意义。
●“互联网+厕所” 纳入多地城市规划
对于城市来说,公厕是城市文明的标尺,也是城市管理和服务水平的重要体现。近期,全国已有北京、贵州、西藏、南京、西安相继掀起“厕所革命”, 统筹今后一段时期城市公共厕所的规划、建设管理工作,公厕的提档升级被纳入地区发展工作行动计划之中。各地掀起的“厕所革命”不仅是公共厕所数量的增加,或是单纯公厕环境的改善。而是普遍聚焦三大亮点的变革:
第一是外观形象的景观化。注重整体标准的划定,设定大目标,对公厕的内部设施和形象外观进行专门设计,改善通风采光条件,增加绿化配置,提升如厕环境的舒适度。
第二是功能设施的现代化。利用一系列人性化设施的安置、贴心空间的打造等,力图把公厕真正打造成城市“转换心情”的休憩驿站。在现代化功能设施的打造中,具体表现为对细节的关注和优化,体现出人性关怀。
第三是管理服务的专业化。各地在“厕所革命”中都积极运用互联网,融入“APP”“扫一扫”等创新手段来优化公厕管理和服务,同时注重收集用户满意度反馈。
【工作快报】
●三门峡市城乡规划委员会召开2017年第4次会议
12月1日下午,市长、市城乡规划委员会主任安伟在文博城崤函厅组织召开三门峡市城乡规划委员会2017年第4次会议,会议研究了三门峡黄金港住宅项目、高阳山温泉旅游度假区温泉主题酒店项目等8个议题。市直各部门、各县(市、区)30余人参加会议。
●三门峡市规划局召开第19次党组会议
12月5日,市规划局召开第19次党组会议,学习全市文明城市创建暨百城建设提质工程动员会会议精神、学习王蒙徽部长在老旧小区改造试点工作座谈会讲话精神、研究《进一步加强中心城市规划管理工作的通知》。局班子成员参加会议。
●三门峡市规划局召开地块控制性详细规划调整论证会
12月4日,三门峡市城乡规划局组织召开了湖滨城区97号街坊、文化路居住区133、134地块控制性详细规划调整论证会。来自市城乡规划局、国土资源局、住建局、教育局、林业园林局、环保局、消防支队等相关部门的负责同志和专业技术人员20余人参加了会议。会议听取了三门峡市规划勘测设计院编制的规划调整方案汇报,并进行了认真评议。会议原则通过了这两项控制性详细规划调整方案,并提出了进一步修改完善的意见。
●三门峡市规划局赴漳州、泉州等地考察学习特色小城镇规划建设
    近日,三门峡市规划局副局长段敬民一行6人赴漳州、泉州、嘉兴等地考察学习特色小城镇规划建设,通过实地考察和召开座谈会的方式,与当地规划部门进行了深入交流,详细了解了当地在小城镇规划建设方面的经验和做法,进一步开阔了视野,增长了见识,拓宽了思路,为今后做好我市特色小镇规划建设和乡村振兴发展积累经验。
【项目汇】
●公示期项目
▲上村佳苑(上村城中村改造项目)1#、2#、3#、4#、6#楼及配套、商业工程规划许可批前公示
 项目地址:北环路以南、大岭北路以东、建工路以北、六峰北路以西
 公示日期:2017.12.04 –2017.12.12
●已办结项目
▲宏江中央广场二期(15#、16#、17#、18#、19#、20#楼、地下车库及商业综合体) 工程规划许可
▲中央储备粮三门峡直属库新建检化验综合楼规划核实
▲大岭路东、北环路南(SC-01-01地块)用地条件
【城市读本】
●人均指标趋同是新时代城市群的发展方向
  目前,我国城市建设已经取得了令人瞩目的成就。截止2016年底,我国常住人口城镇化率已经达到57.4%,规划建设城市群19个,覆盖中国主要人口集聚区域。在回顾成就的同时,我们还要看到,我国整体的城市建设才刚到中期。按照到2035年要基本实现社会主义现代化,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现等目标来看,我们的任务还是沉重的。面对这样的任务,如何提高新时代城市群建设的质量,还有很多功夫可做。
一是做好城市群的精准定位,防止发展目标趋同。中国国土幅员辽阔,各个城市群在自然禀赋、基础条件、功能定位、发展目标上都有巨大差异。每个城市群必须依据自身的具体条件和中央的统一部署,进行精确的定位,才能对下一步的政策制定、产业布局打好关键基础。从这个意义上来说,不同城市群之间的发展水平不同是必然的经济规律,协调发展的要义就是形成有高有低、有快有慢的统一整体。自己找到自己的位置和目标,既满足自身发展需要,又能互相支持、联动,这才是协调发展。
二是做好城市群产业布局,促进人口有序流动。我国强调的是构建大中小城市和小城镇协调发展的格局,保持城市规模适度,人口流动有序,防止资源过度集中于特大型城市。要想人口流动有序流动,实现城市群内部,不同级别城市之间和城市群与城市群之间的协调发展,更多的是要把精力放在产业布局和环境建设上。一个产业发达、产城融合好的城市,必然能够提供更多的就业岗位,自然环境优美、社会环境公平、公共服务水平较高的城市,也会吸引人口长久来此定居。 
人均指标趋同是新时代城市群建设的发展方向。我国不同城市群之间的基本条件、建设目标和产业布局都是各不相同的,要实现区域发展差距减小,城乡发展差异减小和基本服务均等化这样的目标,我们应该把对总量目标的追求转化到对人均目标的追求上。 
无论是在大城市还是小城镇,生活都有各自优劣之处,个人应该依据各自偏好而自由选择。但在实践中要实现这一目标,促进不同级别的城市协调发展,就要求政府在人均基本公共服务上,尽量做到均等。要做到基本公共服务水平趋同,首先要考虑的是追求地区人均GDP和收入水平趋同。自然条件好、经济基础好的城市群应当承载更多的人口。人口密度大的区域,经济总量大,人口密度小的区域,经济总量小,但是人均水平差不多,各地区公共服务水平差不多,是我国新时代城市群协调发展的理想状态。(摘自:新华网思客)
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★本报由三门峡市城乡规划局主办,欢迎您对城乡规划工作提出宝贵意见和建议。
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