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规划头条(第45期)

发布日期:2018-04-04     浏览: 人次

4月4日   星期三
=本期导读=
【头条发布】
★河南省2018城乡规划工作座谈会在三门峡召开
【规划圈儿】
★北京市发布《建设项目规划使用性质正面和负面清单》
★北京城市副中心详规首次公开
★郑州出台新型城镇化建设实施方案 2020年全面完成老城区改造提升
【工作快报】
★三门峡市城乡规划委员会召开2018年第3次会议
★三门峡市规划局召开2018城乡规划工作暨党风廉政建设会议
★三门峡市规划局召开2018年第3次党组会议
★三门峡市规划局召开2018年第9次业务例会
★三门峡市规划局组织召开《三门峡市中心城区提质规划》方案对接会
★三门峡市规划局加大“双违”治理工作力度
★三门峡市规划局党员干部赴烈士陵园开展祭奠活动
【项目汇】
★公示期项目
★已办结项目
【城市读本】
★新一轮总规修编下的城市发展机会
 
【头条发布】
●河南省2018城乡规划工作座谈会在三门峡召开
3月30日,全省城乡规划工作座谈会在三门峡市召开。厅党组成员、副厅长郭风春出席会议并讲话,三门峡市政协副主席、市政府党组成员高永瑞出席会议并致辞。
郭风春副厅长总结了2017年全省城乡规划工作取得的成就,分析了国家机构改革对城乡规划工作带来的新变化、新形势和新机遇,鼓励全省城乡规划从业人员顺势而为,迎接并应对好城乡规划面临的新挑战,并对2018年城乡规划重点工作进行了安排部署:一是开展并完成省域城镇体系规划的编制工作;二是加强规划实施评估,按照总体规划编制改革的新要求完善总体规划编制;三是贯彻落实好河南省县城规划建设导则,发挥好规划引领百城建设提质重要作用;四是开展并做好城镇空间开发边界划定工作;五是完善专项规划、城市设计、控制性详细规划等各类规划编制;六是按照国家工作要求,完成城市“双修”和城市设计试点工作任务,组织编制中心城区建设提质和城市“双修”专项规划。七是加强历史文化资源传承与保护,完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作;八是完善规划决策机制,加强规划实施监管。
会上,三门峡市城乡规划局以《做好四个规划 引领城市发展》为题介绍了规划工作进展情况,广东省规划院介绍了三门峡市中心城区提质规划编制情况;开封、许昌以及汝州、长垣等先后以城市“双修”、规划决策机制建立运行、规划引领百城建设提质等为主题进行了典型经验交流。
全省各省辖市、省直管县(市)城乡规划主管部门负责同志和办公室主任,在豫城乡规划编制乙级以上资质的设计单位负责同志参加了会议。
会前,与会人员到天鹅湖湿地公园、陕州区菜市场、外国语小学等地实地察看三门峡城市规划建设情况。
【规划圈儿】
●北京市发布《建设项目规划使用性质正面和负面清单》
为落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,发挥市场配置资源决定性作用,按照鼓励疏解非首都功能,鼓励补齐地区配套短板,鼓励完善地区公共服务设施,鼓励加强职住平衡的原则,近日北京市发布了建设项目规划使用性质正面和负面清单。
按照“一核一主一副,两轴多点一区”的城市空间布局,这份“正、负面清单”共涉及“首都功能核心区”“首都功能核心区以外的中心城区”“城市副中心”等六个区域。首都功能核心区作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,鼓励工业、仓储批发市场等用地调整为中央党政军领导机关办公和配套用房,鼓励历史建筑调整为博物馆等公共文化设施。鼓励居住区相邻用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。首都功能核心区以外的中心城区,鼓励中关村科学城范围内的各类非居住建筑调整为科技创新用房,鼓励三环路以外商业零售、商务办公、酒店宾馆等建筑调整为体育健身、剧场影院、图书馆、博物馆等公共文化建筑,以及出租型公寓。
按照市规划国土委《关于社会投资建设项目分类标准的通知》的规定,社会投资建设项目一般分为三类:内部改造、现状改建、新建扩建。实践中,对哪些属于内部改造、哪些属于现状改建、哪些属于新建扩建,企业只需要关注四点:一、是否是合法建筑;二、是否符合正面清单;三、现状建筑面积是否增加;四、建筑外轮廓、用地内布局是否改变。企业可对照北京市规划国土委发布的《建设项目规划使用性质正面和负面清单》,了解建设项目是否符合特定区域的规划使用性质正面清单。
●北京城市副中心详规首次公开
3月29日上午,北京市人大常委会听取和审议了《北京城市副中心控制性详细规划(草案)》。目前,《副中心详细规划》已经形成阶段性成果。
北京城市副中心是北京新两翼的一翼,将着力打造成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。规划将重点处理好副中心与中心城区的关系,与副中心外围地区的关系,与城市东部地区和通州周边地区的关系。
《副中心详细规划》充分吸收、融合了城市设计综合成果的主要内容,落实“构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局”的要求,遵循中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉,形成“一带一轴多组团”的空间结构。
副中心将紧紧围绕承接中心城区功能和人口疏解,促进行政功能与其他城市功能有机结合,以行政办公、商务服务、文化旅游为主导,形成配套完善的城市综合功能。规划将从城市综合交通、职住平衡、公共空间等人民群众日常生活最关注的方面,提出针对性的策略。
●郑州出台新型城镇化建设实施方案 2020年全面完成老城区改造提升
近日,郑州市政府办公厅发布《2018年度新型城镇化建设工作实施方案》。按照《方案》,今年新型城镇化建设工作主要目标围绕五大内容:一是国际化现代化的立体综合交通枢纽体系更加完善。推进航空、铁路、高速及国省干线建设,加快构建枢纽体系;二是城市基础设施支撑功能更加强大。大力实施水、电、气、暖、污等基础设施扩容提质工程。深入推进“厕所革命”,不断提高城市精细化管理水平。三是县域城镇化水平不断提升。2018年突出抓好老城区改造提升和城市特色风貌塑造,争取利用3年时间,基本完成县城和中心城区老旧小区改造提升工作。四是城乡一体化水平进一步提高。2018年将重点推动5个中心镇按10万人规模的小城市建设,2018年至2020年新增培育15个特色小镇,启动20至25个美丽乡村建设,扩大乡村振兴战略成果。五是文明城市创建工作进一步提升。持续巩固深化文明城市创建成果。
实施2018~2020年老城区改造提升3年行动计划,按照20%、40%、40%的比例完成年度任务。2020年全面完成老城区改造提升工作,百城建设提质工程取得阶段性成果。全面启动国家生态园林城市创建工作。打造都市绿色生活圈,在城市周边和远郊选址10至20个大型郊野公园,同时在各公园之间建设生态廊道。在中心城区,继续遵循“300米见绿500米见园”原则,规划建设100个微型公园、绿化广场和街头游园。大力推进厕所革命,2018年中心城区新建公厕1450座,升级改造公厕500座,同时实施沿街单位内部厕所对外开放,增加24小时公厕开放数量,打造智慧公厕,积极加入“全国公厕云平台”。
【工作快报】
●三门峡市城乡规划委员会召开2018年第3次会议
3月23日下午,受市长、市城乡规划委员会主任安伟委托,常务副市长、市城乡规划委员会常务副主任范付中在文博城崤函厅组织召开三门峡市城乡规划委员会2018年第3次会议,会议研究了三门峡市东风小学扩建工程、梁家渠村改造项目(建业城一期)、中等专业学校职教园区校区(6#、7#宿舍楼及2#食堂)项目等6个议题。听取高速三门峡东西出入口城市设计、青龙涧河一河两岸建设提质规划、崤山路综合整治规划汇报。市直各部门、各县(市、区)30余人参加会议。
●三门峡市规划局召开2018城乡规划工作暨党风廉政建设会议
3月23日,市规划局2018年规划工作暨党风廉政建设工作会议召开,总结2017年城乡规划工作,部署2018年城乡规划和党风廉政建设工作,市纪委驻市住建局纪检监察组、市城乡规划局机关全体人员和二级机构全体人员参加会议。  
  会议指出,2017年,市城乡规划局紧紧围绕全市重点工作,以战略规划为引领,科学谋划城市未来;以民生规划为导向,着力补齐发展短板;以阳光规划为基础,探索全民规划新路径;以至简规划为理念,全面提升工作效能,有力推动了城乡规划工作的全面健康发展,为全市经济社会发展作出了积极贡献。该局先后获得全市经济社会发展突出贡献单位,魅力中国城先进集体,建议提案办理、公文处理、档案、消防工作先进单位,全省住建系统依法行政优秀单位等10余项集体和个人荣誉。 
会议强调,2018年市规划局将结合工作实际,重点抓好12项工作:深入领会好、学习好十九大精神;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;全面落实八项规定,切实改进工作作风;加强精神文明建设,助力脱贫攻坚;加快推进《三门峡2057远景发展战略规划》编制进度;启动编制新一轮城市总体规划;做好中心城区建设提质等专项规划编制工作;服务好乡村振兴战略;坚持依法行政,建立健全规划决策管理机制;完善规划决策机制;进一步深化“效能革命”;坚持“阳光规划”制度;加大“双违”治理工作力度。在党风廉政建设方面,各级部门要把全面从严治党的要求落实到各个方面,层层压实责任,持续改进作风,强化监督问责,加强队伍建设,营造风清气正的政治生态。勇于担当作为,奋力改革创新,高质量谱写新时代城乡规划事业新篇章。
刘云仙组长对做好2018年党风廉政建设工作提出了具体的要求。
●三门峡市规划局召开2018年第3次党组会议
3月23日,市规划局召开2018年第3次党组会议,传达学习市委《关于认真学习贯彻党的十九届三中全会精神的通知》、《习近平总书记在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》、2018两会《政府工作报告》。研究讨论2018城乡规划暨党风廉政建设工作会议和项目办理相关事项。纪检组组长刘云仙、局班子成员参加会议。
●三门峡市规划局召开2018年第9次规划工作业务例会
4月3日,市规划局召开2018年第9次规划工作业务例会,研究三门峡市地下综合管廊工程(一期)、永安街道路改造、茅津路等5条新建道路工程选址;嘉亿城市广场(商业A、1#、2#楼)、华创国际广场(5#、6#、9#楼)规划核实,飞龙花园四期、国牛小区棚改项目工程规划许可。并听取上周项目办理情况汇报。
●三门峡市规划局组织召开《三门峡市中心城区提质规划》方案对接会
4月3日,市规划局组织召开《三门峡市中心城区提质规划》方案对接会,水利、环保、住建、林业园林等相关部门参加会议。广东省城乡规划设计研究院汇报规划设计方案,与会人员提出了进一步修改完善的意见和建议。
●三门峡市规划局加大“双违”治理工作力度
自“双违”治理工作开展以来,市规划局采取一天一巡查和不定时巡查、自主巡查和群众举报巡查相结合的方式,加大对违法建设的治理力度,确保违法建设早发现、早制止、早处理。
近日,接到群众举报,天鹅堡小区五号楼存在违法建设行为,我局执法人员迅速赶到现场,对违建行为进行制止,并现场下达限期拆除恢复原貌的告知书。目前,违法建筑已拆除完毕。下一步,市规划局将进一步改进工作方法,提高执法效能,切实维护城市规划建设和管理的正常秩序。
●三门峡市规划局党员干部赴烈士陵园开展祭奠活动
4月4日上午,在清明节即将来临之际,为缅怀革命先烈,寄托对先烈的无限哀思,市规划局副局长戴江琴、副调研员李艺博带领党员干部30余人来到陕州区烈士陵园开展祭奠活动。
  通过祭扫烈士墓,对党员干部进行了革命传统教育、爱国主义教育、感恩教育和一次精神上的洗礼与升华,进一步激发党员干部对革命先烈们的深深崇敬和怀念之情,更好的树立世界观、人生观、价值观。大家纷纷表示要在生活、工作、学习中充分发挥党员干部先锋模范带头作用,始终保持党的先进性,奋进新时代,实现新作为,谱写新篇章。
【项目汇】
●公示期项目
▲陕州区张汴乡35千伏输变电工程选址意见书批前公示
项目地址:陕州区张汴乡曲村东入口与省道318交叉口东南方向,
公示日期:2018.3.27-2018.4.4
▲三门峡大一物流园区项目建设用地规划许可批前公示
项目地址:陕州区陕州大道南、滨河路东、天门路西
公示日期:2018.3.28-2018.4.8
▲三门峡市建工西路等5条新建道路工程选址意见书批前公示
项目地址:建工西路(大岭路-六峰北路段)、茅津中路(和平路-文明路段)、白银路(站东路-崤山东路段)、仓库路(经一路-东风路段)、环心路(经一路-东风路段)
公示日期:2018.3.28-2018.4.8
▲大岭北路等7条道路照明工程、虢国路供水管线工程、湖会路污水管道工程规划许可批前公示
项目地址:七条道路路灯分别位于大岭北路(建工路--北环路)、六峰南路(快速路--南环路)、六峰北路(建工路--北环路)、会纺路(和平路--向青路)、向青路(大岭路--甘棠路) 、向青南路(五原路--虢国路)、仓库路(经一路--经二路);
供水管网改造工程位于虢国东路(茅津南路至铁路桥段);
污水管道工程位于湖会路(会兴街—茅津路段)
公示日期:2018.3.29-2018.4.29
▲三门峡市地下综合管廊工程一期选址意见书批前公示
项目地址:召公路(苍龙东路-永昌路段)、甘棠路(召公路-崤山路段)、职新路(华阳西路-冯佐路段)、圆通路(临高路-学府路段)
公示日期:2018.4.2-2018.4.11
●已办结项目
▲三门峡建城置业有限公司建业城一期用地规划许可
▲中央储备粮三门峡直属库附属配套综合用房建设项目规划核实
【城市读本】
●新一轮总规修编下的城市发展机会
去年,住建部指导了北京、上海完成总规修编并获批通过。同时,在广州、成都等15个城市和两个省(江苏、浙江)开展了新一轮城市总规编制试点。新一轮总规修编,不仅是探索中国城市从高速发展走向高质量的新路径,以北京、上海、广州、成都为代表的城市,也希望借此机会加速崛起,以十足的底气参与全球竞争与分工。
让规划不再“高冷”。的确,生活在日新月异的城市,它的发展关系着每位居民的美好生活。而城市规划作为“引领者”,越来越受到大众的关注,讨论度空前。过去的公示,由于内容太专业,大部分人其实是看不懂的,现在把一些民生指标放进规划中,让老白姓能够体会得到,未来还可以监督政府对规划的落实,加之自媒体时代,信息传递方式花样百出,讲道理也更深入浅出,规划变得不那么遥远。“所以,这就不难理解,无论是北京、上海的新总规获批,还是广州、成都的新总规公开征求意见,消息一出总是吸引“10万+”的阅读量。
 “人多不一定难管”。纵观这一轮城市总规修编,人口规模无疑是最受关注的地方之一。广州的目标是,将人口规模从此前的1800万以内增加至2000万左右,按照2500万管理服务人口来配置基础设施与公共服务。成都迅速提出了同等目标--将2035年的常住人口规模控制在2300万,管理服务人口还将更多。广州和成都的雄心引起了广泛讨论。但疑问不是没有,“2000多万人如何管理?”“会不会引发新的'大城市病'?”“新加坡规划之父”刘太格的解释是,做规划要接受的第一个大原则,就是没有任何政府有能力压制人口增长。“因为如果一个城市的经济发展得很顺畅,它就需要更多就业人口、外来人口。除非不发展经济了、不需要增加就业岗位”。“不是人多就有事,更多考验的是管理能力、治理水平。”
宜居从基础做起。城市发展越来越回归于人的需求。仔细读每个城市的总规,以人为本、宜居都是绕不开的概念。但究竟什么是“以人为本”?落到实处的“宜居”又是什么样?当城市发展从高速度进入高质量阶段,需要在做新增内容的时候做“精”,同时,还要把过去的短板补上。要从基础做起,包括设施的完备和品质的提升,做好细节。”所谓宜居,一定是让人做所有事情都很舒服,能够提供多元化的服务。
向新加坡取经。城市发展过程中,另一个绕不开的字眼,是生态建设。尊重和保护山水、与自然和谐共生成为这轮总规修编的一大亮点。作为全球闻名的花园城市,新加坡的城市形态堪称典范。包括成都在内众多中国城市都开始频繁向新加坡“取经”,无论是理念,还是制度设计、实际操作,都希望能与全球先进城市接轨。新加坡的成功,离不开对制度的严格执行。新加坡花园城市的最大秘诀,是道路断面必须不折不扣地种树种草。所有的路,无一例外。此外,新加坡还规定卫星镇里必须有公园,公园大小与人口、步行半径相关。而在中央商务区,作为城市的形象,则会有几个比较大的公园,既作为装饰,也体现宜居。(摘自:中国城市规划网)
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★本报由三门峡市城乡规划局主办,欢迎您对城乡规划工作提出宝贵意见和建议。
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