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规划头条(第48期)

发布日期:2018-04-26     浏览: 人次
规划头条(第48期)
4月25日   星期三
=本期导读=
【头条发布】
★《百年崤函——三门峡2057远景发展战略规划》专题研讨会召开
【规划圈儿】
★中共中央 国务院批复《河北雄安新区规划纲要》
★新一轮合肥城市总体规划编制工作正式启动
★佛山村庄规划宅基地建房控高:限4层及15米以内
【工作快报】
★三门峡市规划局召开2018年第4次党组会议
★三门峡市规划局召开2018年第10次规划工作业务例会
★三门峡市规划局召开党支部书记会议
★三门峡市规划局召开地下空间开发利用专项规划、城市停车设施专项规划评审会
★三门峡市规划局开展《百名博士崤函行》第五次活动
【项目汇】
★公示期项目
★已办结项目
【城市读本】
★从城市规划看城市治理
 
【头条发布】
●《百年崤函——三门峡2057远景发展战略规划》专题研讨会召开
4月20日,《百年崤函——三门峡2057远景发展战略规划》专题研讨会召开,提炼思想,凝聚智慧,为三门峡城市规划发展建言献策。市委书记刘南昌,市委副书记、市长安伟出席会议并讲话。
  吴云、王建勋、栗金强、孟斌、牛兰英、郭鸿勋等副市级以上领导出席会议。各县(市、区)、城乡一体化示范区、开发区、市直有关单位主要负责人参加会议。
  在听取大家发言后,刘南昌指出,贯彻习近平总书记关于“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”指示精神,做好《百年崤函——三门峡2057远景发展战略规划》,对推动三门峡更高质量、更高水平发展具有重大的历史意义。从今天讨论情况看,规划编制工作取得了阶段性成效,应予充分肯定,但还存在前瞻性不够、对三门峡特点分析不够、对经济要素分析不细、对城市人口发展问题考虑不全、规划的渐进性安排不清晰等欠缺,需要加以完善。
  刘南昌强调,做好规划编制工作,要从世界城市、“一带一路”沿线城市、中国城市、豫晋陕黄河金三角地区城市等多方位来看三门峡,廓清三门峡所处的历史方位和现实坐标,找准特色和优势,理清规划蓝图。要以前瞻性思路认清发展形势,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标、五大发展理念、城乡统筹发展战略、乡村振兴战略、高质量发展要求、以人民为中心的发展思想来制定规划,确保规划连天线、接地气。要抓紧研究解决当前问题,围绕省际中心城市定位,研究如何吸引人流、物流、资金流、信息流和创新要素;明确空间布局,科学确定城市边界和区域目标;明确功能布局,实现生产、生活、生态、生命各种功能布局动态平衡;明确重大基础设施布局,优化交通、沿黄生态带、重大水系、教育医疗等布局。要统筹各类资源,研究加强与中原城市群、关中平原城市群的统筹协作,做好城乡统筹发展,统筹生产、生活、生态、生命各要素,统筹各设计单位力量,确保规划编制工作有序有效推进。
  安伟指出,《百年崤函——三门峡2057远景发展战略规划》是一个贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的规划,是一个贯彻五大发展理念的规划,是一个开放创新的规划,是一个专家主导、社会认可、群众支持的规划,是一个方向性、引领性很强的规划,要立足现实、发挥优势,把握和顺应趋势,突出特色、彰显个性,充分体现经济、产业、人文、空间等各个要素,确保规划的科学性、严肃性。
【规划圈儿】
●中共中央 国务院批复《河北雄安新区规划纲要》
中共中央、国务院日前批复了《河北雄安新区规划纲要》,新华社21日全文播发《河北雄安新区规划纲要》。
《河北雄安新区规划纲要》指出,在党中央坚强领导下,河北省、京津冀协同发展领导小组办公室会同中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地,创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板,培育现代化经济体系新引擎,建设高水平社会主义现代化城市,借鉴国际成功经验,汇聚全球顶尖人才,集思广益、深入论证,编制雄安新区规划。
《河北雄安新区规划纲要》共分为十章,分别是:总体要求;构建科学合理空间布局;塑造新时代城市风貌;打造优美自然生态环境;发展高端高新产业;提供优质共享公共服务;构建快捷高效交通网;建设绿色智慧新城;构筑现代化城市安全体系;保障规划有序有效实施。
《河北雄安新区规划纲要》指出,本纲要是指导雄安新区规划建设的基本依据。规划期限至2035年,并展望本世纪中叶发展远景。
●新一轮合肥城市总体规划编制工作正式启动
   近日,合肥市新一轮城市总体规划编制工作正式启动,编制工作将从政府和规划部门的“独角戏”,变为凝聚全市共识的“大合唱”。新中国成立以来,合肥市一共编制了4轮城市总体规划。新一轮总体规划修编期限将至2035年,将超前谋划城市新一轮发展,形成合肥2035年城市长远发展的规划目标和空间格局。
新规划将聚焦4大方面内容:第一,重点研究合肥大都市区融入长三角城市群及长江中游城市群的发展对策,带动合肥都市圈并辐射全省。第二,准确研判合肥市的人、地、房、财等要素空间分布,发现问题并精准施策解决问题,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。第三,构建创新驱动的产业格局、“绿色发展、美丽合肥”的生态格局、具有“大湖名城”风范的魅力空间格局和宜居宜业“幸福合肥”的公共服务格局等。第四,优化治理,确保高质量发展的实施,加强全域管控,兼顾集中和非集中建设区的发展引导;加强多规合一,实现规划统筹和统筹规划的结合。
本次城市总体规划编制成果包括总规实施评估、专题研究和专项规划、分区规划大纲和行业规划大纲、总规纲要和总规成果等四部分。按计划,将在今年5月完成《合肥市城市总体规划(2011-2020)》实施评估成果。2019年2月,完成总规成果。2019年3月广泛征求相关政府部门,征求公众意见;2019年4月完成总体规划送审成果,做好上报国务院审批的准备。
●佛山村庄规划宅基地建房控高:限4层及15米以内
  近日,佛山市国土建设与城乡规划局在其官网公示了《佛山市村庄规划编制指引》。《指引》规定,村民宅基地的高度原则控制在4层以内,建筑高度自地面至檐口不得超过15米。要确定村庄整体景观风貌特征,在旧村整治时对农房的风格、色彩等进行规划指引。
  《指引》提出, 针对村民住宅建成区,应针对新建、改建、整治的村民住宅高度、建筑密度等提出控制要求。对旧村改造、整村搬迁、土地整理等产生的新增村民住宅用地,应明确村民住宅用地的建筑规模、高度、建筑密度等控制要求。
  《指引》还明确各项公共服务设施的数量和规模,合理安排道路交通、给水排水、电力电信、环境卫生、消防安全等基础设施,提出村民公园、村道巷道、河涌水系、空地闲地、庭院等绿化美化指引及重要节点设计方案。
  在主要参考技术标准方面,《指引》提出,农村村民一户只能拥有一处宅基地,宅基地原则上不超80平方米,高明区、三水区需在丘陵地区建房且确有必要的不超120平方米。
【工作快报】
●三门峡市规划局召开2018年第4次党组会议
4月21日,市规划局召开2018年第4次党组会议,传达学习全市党建工作会议精神、《关于在全市广大党员和领导干部中开展民族宗教政策学习的通知》;研究讨论城乡规划工作报告;部署市纪委监委驻市住建局纪检监察组对基层党组织督导检查工作相关事项。局班子成员参加会议。
●三门峡市规划局召开2018年第10次规划工作业务例会
4月21日,市规划局召开2018年第10次规划工作业务例会,研究陕州区清华园学校选址意见书、黄河嘉园项目用地规划许可、三门峡鑫田房地产开发公司宏远广场住宅小区项目工程规划许可、灵宝市越海房地产有限公司越海华府三期工程规划许可、三门峡华创房地产开发有限公司华创国际广场规划核实等事项。并听取上周项目办理情况汇报。
●三门峡市规划局召开党支部书记会议
     4月18日,三门峡市城乡规划局召开党支部书记会议,会议传达学习全市党建工作会议精神;安排学习《宪法》和《监察法》;部署市纪委监委驻市住建局纪检监察组对基层党组织督导检查工作相关事项。局各党支部书记和委员参加会议。
●三门峡市规划局召开地下空间开发利用专项规划、城市停车设施专项规划评审会
4月19日,三门峡市规划局组织召开地下空间开发利用专项规划、城市停车设施专项规划评审会。会议由市规划局副局长李海龙主持,来自河南省城乡规划设计研究总院有限公司、河南建筑职业技术学院、郑州市规划勘测设计研究院、陕西中晟规划设计研究院、西北综合勘察设计研究院规划市政、长安大学、河南省民防建筑工程设计有限公司、河南三泰建筑设计有限公司的专家以及市公安局、发改委、财政局、住建局、国土局、城管局、交通局等相关部门共30余人参加了会议。会议分别听取了洛阳市规划建筑设计研究院编制的地下空间开发利用专项规划和上海复旦规划建筑设计研究院编制的城市停车设施专项规划方案汇报,并进行了认真评议。会议原则通过了地下空间开发利用专项规划、城市停车设施专项规划方案,并提出了进一步修改完善的意见和建议。
●三门峡市规划局开展《百名博士崤函行》第五次活动
为进一步提高规划的科学性和可操作性,使规划更完善,更符合曲村实际和未来发展。4月21日,市规划局特邀香港中文大学建筑系教授顾大庆、Govada Sujata,郑州大学建筑学院张东博士对曲村乡村综合体规划进行指导。市规划局副局长戴江琴陪同三位专家深入曲村进行调研考察。通过了解曲村建设现状,与村两委、驻村第一书记和村民详细交流,三位专家从专业角度对曲村乡村综合体规划提出了切实可行的意见和建议。
【项目汇】
●公示期项目
▲三门峡市湖滨区梁家渠棚户区改造项目建设用地规划许可批前公示
  项目地址:甘棠路东、上官路西、向川路北;甘棠路东、上官路西、向川路南
公示日期:2018.4.20-2018.4.28
▲三门峡市湖滨区崖底棚户区改造项目建设用地规划许可批前公示
项目地址:五原路南、永安街东;五原路南、永安街西
公示日期:2018.4.20-2018.4.28
●已办结项目
▲污水管网改造工程(湖会路工程管线)
▲三门峡市建工西路等5条道路新建道路工程选址意见书
▲三门峡市地下综合管廊工程(一期)选址意见书
▲三门峡大一物流园区建设用地规划许可
【城市读本】
●从城市规划看城市治理
城市问题最基础的方面,第一是发展问题,第二是规划问题,第三是建设问题,第四是管理问题。城市治理是对城市发展、规划、建设全部内容和流程进行计划、协调和控制。城市不存在没有治理的发展、规划和建设;离开城市发展、规划和建设,城市治理不复存在。所以,城市治理主要有城市发展中的治理、城市规划中的治理和城市建设中的治理,合起来称城市治理。
  城市建设中更多的是城市治理,城市治理的目的就是使社会更有序、更有效。从规划视角看城市治理要注意以下四点:一是规划内容。无论总体规划、城镇化体系规划、区域规划、主体功能区规划,第一件事就是规划的编制要涉及什么内容。二是规划期限。《规划法》明确指出,经济社会发展规划是城市总体规划的编制依据。城市规划和土地规划要衔接,五年国民经济发展规划和二十年城市发展规划,如何能做到一致?如果整体规划不明确,各项之间的规划就很难衔接。三是编制主体。我国现在的规划体制有些是沿用苏联的,是计划经济条件下的产物,是空间规划、功能规划,而经济社会规划和土地规划是分离的。四是规划法治。城市治理只能是在发展中治理、规划中治理、建设中治理。城市治理不能离开城市本身,离开城市发展谈城市治理,离开城市规划谈城市治理,离开城市建设谈城市治理,毫无意义。管理和治理是融合的,不存在纯粹的管理,也不存在纯粹的治理。如果把规划内容、规划期限、规划编制体制分成很多部门,规划的法治乱了,那么规划必然互相矛盾、无序无效、扰乱社会。(来源:中国社会科学网)
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★本报由三门峡市城乡规划局主办,欢迎您对城乡规划工作提出宝贵意见和建议。
联系电话:0398-8523112;
投稿邮箱:smxcxghj@163.com;
网址:www.smxghj.gov.cn;
官方微信号:smxscxghj或搜索公众订阅号:三门峡市城乡规划局

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