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规划头条(第50期)

发布日期:2018-05-18     浏览: 人次

5月16日   星期三
=本期导读=
【规划圈儿】
★自然资源部拟设6大部门16司,重点探索“多规合一”模式
★陕西:《陕西主体功能区规划》出台
★贵阳:建设数字化城市设计平台
【工作快报】
★三门峡市规划局召开2018年第11次规划工作业务例会
★三门峡市规划局召开机关党支部党员大会
★三门峡市规划局市召开中心城区建设提质规划中期成果征求意见讨论会
★开封市城乡规划局赴我市调研学习
【项目汇】                         
★公示期项目
★已办结项目
【城市读本】
★面向低碳科技创新的城市规划转型
 
【规划圈儿】
●自然资源部拟设6大部门16司,重点探索“多规合一”模式
5月7日下午,自然资源部部长陆昊主持会议宣布,自然资源部拟成立自然资源、土地、矿产、海洋、测绘、综合司局等6大部门16个业务司局,每司局各成立一个筹备领导小组,并宣布了小组长(同时特别强调小组长不一定是最后的司局长)。
自然资源部门包括:自然资源调查与监测司、自然资源确权登记司、自然资源权益司、自然资源保护与开发利用司。土地部门包括:国土空间规划司、国土用途管制司、国土生态修复司、土地资源保护司。矿产部门包括:地质勘查行业管理司、矿业权管理司、矿产资源保护司。海洋部门包括:海洋战略规划经济司、海域海岛司、海洋预警司。测绘部门包括:测绘行业管理司、地理信息监测司。综合司局包括:办公厅、自然资源督察办公室(执法局)、政策法规司、财务司、科技司、国际合作司、人事司、机关党委、离退休干部局、机关服务局。
值得注意的是,原国家测绘地理信息局官方网站已更名为中华人民共和国自然资源部测绘地理信息管理;中国地质调查局也改为自然资源部中国地质调查局。二者在自然资源部的一级入口名为“测绘”、“地质调查”,与“海洋”(国家海洋局)并列。
在3月30日,中国科学院院士、第八届国家自然科学基金委员会副主任、中国地质科学院地质研究所所长侯增谦应邀参加了自然资源部就机构改革方向、职责定位和职能设置等问题组织召开的专家学者座谈会并作了发言。侯增谦认为:地球系统科学是支撑自然资源管理的核心理论基础。自然资源统一管理和系统修复,一是需要建立强大的调查与评价-探测与观测-模拟与预测全流程技术体系 ;二是做好四个环节重点工作:摸家底、做评价、定规划、用护监;三是需要按使命重组高素质的专业队伍 。
●陕西:《陕西主体功能区规划》出台
  陕西省政府日前印发的《陕西省主体功能区规划》(以下简称《规划》)提出,该省将加快城乡一体化进程,构建以“一核四极两轴”为主体的城镇化战略格局。到2020年,基本形成人口、经济、资源环境相协调的空间发展新格局;在重视生态环境保护的前提下进一步发展城市规模,城市面积将在2010年的基础上增长38.9%,达到2320平方公里。
  “一核”,即西安国际化大都市,“四极”,即宝鸡、榆林、汉中、渭南4座城市,“两轴”,即由主要交通线路延伸出的“十”字形城镇群主骨架,东西以陇海铁路和连霍高速公路为轴,南北以西包—西康铁路和包茂高速公路为轴。
  作为“一核四极两轴”中的“一核”,西安市将高水平建设西咸新区,推进西咸一体化。以西咸新区、经济开发区、高技术产业园区等重点区域建设为依托,将西安建成全国重要的教育科研中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地。西安还将结合航空航天、装备制造等优势产业体系,培育优势产业集群,通过产业发展提升城市的国际化水平。早日将西安打造成人口上千万的国际化大都市和历史底蕴与现代气息交相辉映的人文古都。
  按开发方式,《规划》分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域3类;按开发内容,分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区3类;按层级,分为国家级和省级两类。《规划》将占全省面积12%的各级自然保护区、水产种质资源保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园等407处区域列为禁止开发区域。今后新增的各类自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园等,也将自动进入禁止开发区域名录。
●贵阳:建设数字化城市设计平台
随着城市的快速发展,城市风貌、城市形象的塑造越来越引起广泛的重视。利用大数据手段创新城市规划编制管理,提高规划业务水平,是贵州省贵阳市规划部门一直在思考、一直在实践的一个重要问题。
  城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段,在城市规划中的作用日渐突出。利用大数据手段编制城市设计还是一项比较新的工作,仅程序上就涉及数据采集、二维扫描、档案查阅、政府数据共享、现场采集、手动录入等,如何采集到全面、准确的数据,是确保规划成果质量的关键。近日,贵阳市城乡规划局负责人带队到贵阳建筑勘察设计有限公司及贵州数智联云科技有限公司座谈,就城市设计的方法、流程等问题进行交流。
  该局负责人表示,数据采集是城市设计工作的难点也是重点,要让各部门掌握的数据做到互通有无,避免数据重复采集,提高数据的使用效率。要通过对城市设计的研究和探索,找到城市设计新方法,固化应用新技术和信息化手段进行城市设计的流程,为今后城市规划、城市设计编制提供标准。
【工作快报】
●三门峡市规划局召开2018年第11次规划工作业务例会
5月15日,市规划局召开2018年第11次规划工作业务例会,研究三门峡市湖滨区家和园康养小区项目用地规划许可、三门峡宇和置业有限公司龙飞花园四期工程规划许可、陕县吉能燃气有限公司阳店加气站项目工程规划许可、市住建局文明路东南西区供水管道改造工程规许可等事项。并听取上周项目办理情况汇报。
●三门峡市规划局召开机关党支部党员大会
5月9日,市规划局召开机关党支部党员大会,会议传达学习《关于建立党员分类管理、积分考核制度和开展党员星级评定的实施意见的通知》、《关于新时代全市机关基层党支部规范化建设的实施意见的通知》等文件精神;通报市纪委监委驻住建局纪检监察组《关于印发<机关和直属单位党组织工作开展情况专项监督检查工作方案>的通知、市党建办《关于在市直机关开展严格落实党的组织生活制度专项督查的通知》的检查情况,对下一步党建工作的开展提出新的要求;研究有关人员加入党组织事宜。机关党支部全体党员参加会议。
●三门峡市规划局市召开中心城区建设提质规划中期成果征求意见讨论会
为深入贯彻落实省、市文明城市创建暨百城建设提质工程要求,进一步加快我市中心城区建设提质规划的步伐,充分征求各方意见,加强公众参与,让规划更符合三门峡实际,5月10日市规划局组织召开中心城区建设提质规划中期成果征求意见讨论会,湖滨区、陕州区、开发区、住建局、林园局等部门负责人共20余人参加会议。会议听取了广东省城乡规划设计研究院关于中心城区建设提质规划的中期成果汇报,围绕青龙涧河一河两岸建设提质、城市东西出入口城市设计、崤山路综合整治等方面进行了认真讨论,就方案中存在的问题提出了进一步修改意见和建议。
●开封市城乡规划局赴我市调研学习
    5月9日,开封市城乡规划局党组成员、总规划师高颖一行3人赴我市调研学习,市规划局副局长李海龙详细介绍了我市2057远景发展战略规划和中心城区建设提质规划的编制情况,同时双方就规划编制、项目审批和违法建设查处等方面工作进行了深入的交流和探讨。市规划局副调研员李艺博、尚耀宗,相关科室负责同志参加会议。
【项目汇】
●公示期项目
▲三门峡市湖滨城区文化路居住区133、134地块控制性详细规划调整批前公示
项目地址:文化路以西、虢国路以南、大岭路以东、五原路以北
公示日期:2018.5.9-2018.6.20
▲三门峡市开发区消防大队综合保障库房项目临时工程规划许可批前公示
项目地址:开发区分陕路西、商贸路北
公示日期:2018.5.11-2018.5.21
▲三门峡市湖滨特色商业街区D-09-01(师家渠村及周边棚户区改造项目)地块控制性详细规划批前公示
项目地址:经一路以西、金渠路以南、经二南路以东、文明路以北
公示日期:2018.5.11-2018.6.22
●已办结项目
▲三门峡市陕州区张汴乡35千伏输变电工程选址
▲三门峡开发区德孝苑养老院建设用地规划许可
▲六峰北路东82-03号地块用地条件
【城市读本】
●面向低碳科技创新的城市规划转型
  现代城市规划转型要面向低碳科技创新。应对气候变化,推进城市生态文明建设,加强面向低碳科技创新的城市规划转型,是促进城市低碳发展和建设宜居城市、美丽城市的重要依据和关键支撑。
  一是要树立低碳发展与创新发展理念。理念是行动的先导,现代城市规划应融入绿色低碳理念和创新元素,树立低碳科技创新的基本理念,加强城市规划转型。要提高城市规划者、城市政府领导及其职能部门的低碳意识和创新理念。只有提高了低碳创新意识,才能在城市规划设计、城市产业布局、城市建设等各个环节体现低碳发展理念。
  二是在技术发展中,要重视低碳技术的创新与应用。在城市规划及其科技项目布局中,要重视大力推广低碳技术的研发和应用示范,特别是在能源、工业、交通、建筑等领域,积极推进低碳技术的应用示范。加强推进低碳技术产业化发展,在大气、农业、林业、水资源、土壤污染治理等重点领域加强适应气候变化关键技术的示范应用。新时代的城市规划转型要重视低碳科技创新体系和创新能力建设,加强面向低碳科技创新的官产学研协同创新体系建设,鼓励和引导企业、高等院校、科研机构加强低碳科技领域的合作与创新联盟,支持重点企业建设低碳技术研发中心,打造低碳科技公共服务平台,提升现代城市规划与发展的低碳科技支撑。
  三是在规划内容上,要重视低碳科技创新的技术推进与成果应用,重视城市规划、城市设计、城市战略实施等各个环节对低碳科技创新及其成果的应用。在规划内容设计中,要高度重视温室气体减排,规划设计绿色低碳的新能源和低碳产业体系,加强低碳能源结构和低碳产业结构布局,积极推进绿色低碳的生产模式和消费模式。要重视城市规划与低碳科技创新的互动关系,重视低碳科技创新及其成果推广,加强低碳交通、低碳建筑、低碳园区、低碳社区、低碳城市等系统化规划与建设。
  四是要重视低碳科技创新方法在现代城市规划中的运用。要通过系统的视角和规划思维、创新的规划手段和技术路线图、低碳的规划要求和目标选择,加强低碳创新的规划编制、规划管理、规划实施、规划反馈、规划方法选择等环节,提高城市低碳科技创新能力,加快绿色低碳的和谐宜居城市规划与建设。(来源:中国城市报)
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★本报由三门峡市城乡规划局主办,欢迎您对城乡规划工作提出宝贵意见和建议。
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